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印發《關于加強棗莊市鄉土特色品牌技能人才隊伍建設的若干措施》的通知

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各區（市）人力資源社會保障局、棗莊市高新區社會事務綜合服務中心：

現將《關于加強棗莊市鄉土特色品牌技能人才隊伍建設的若干措施》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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2024年10月15日?????

（此件主動公開）

（聯系單位：職業能力建設科）

關于加強棗莊市鄉土特色品牌技能人才隊伍建設的若干措施

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為大力發展鄉土特色品牌產業，加強鄉土特色品牌技能人才隊伍建設，以技能引領鄉村可持續發展，助力國家可持續發展議程創新示范區建設，經研究，制訂以下措施。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦棗莊鄉土特色品牌產業發展和傳統技藝技能傳承，持續壯大鄉土特色品牌技能人才隊伍，構建“選人、育人、用人”三位一體人才機制鏈，以技能人才引領創新創業促進就業，拉動一批地域色彩鮮明、文化底蘊深厚的棗莊鄉土特色品牌串點成線、產業發展，為鄉村振興和技能強市提供堅實基礎和持久動力。

二、基本原則

——堅持上下聯動、合力推進。推動市區各級部門、社會組織及個人發揮各自優勢，共同參與鄉土特色品牌技能人才開發，形成工作合力。

——堅持緊扣產業、服務鄉村。緊緊圍繞本土特色資源和鄉村振興需求，尊重產業發展規律和人才成長規律，建立多層次多渠道的鄉土特色品牌技能人才培育機制。

——堅持“三帶”引領、高效用才。以帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富作為鄉土特色品牌技能人才隊伍高質量發展的著力點，發揮“三帶”示范引領作用。

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????三、主要措施

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????（一）

精準“選人”，夯實隊伍基石。

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1.搭建選拔平臺。打響“匠心傳承特色品牌，技能助力鄉村振興”大賽品牌，每三年舉辦一輪棗莊鄉土特色品牌技能人才大賽，期間每年篩選一批鄉土特色品牌，通過大賽評選出技能能手、技能標兵、技能大師，并為技能大師授牌“棗莊鄉土特色品牌技能大師工作室”。采用“賽展演會銷”結合的辦賽模式，在大賽期間舉辦系列配套活動，營造全方位、多維度、立體化的大賽體驗。推動大賽與電商直播相結合，采取“N+1模式”同步評選“棗莊鄉土特色品牌十佳電商主播”，提升大賽綜合影響力，形成豐富廣泛的鄉土特色品牌技能人才競賽體系。（責任單位：市公共就業人才服務中心）

2.完善組織構架。推動鄉土特色品牌技能人才聯盟化發展，吹響鄉土特色產業和技能人才“集結號”。通過成立市區兩級創業聯盟、整合資源、融合服務，促進技術、人才、資本、項目的廣泛流動和資源對接，實現鄉土特色品牌和技能人才的要素統籌、協調發展、共同提高。堅持黨建引領，依托聯盟，開展黨員活動，充分發揮鄉土特色品牌技能人才隊伍中黨員的示范帶頭和凝心聚力作用。分級分類健全鄉土特色品牌技能人才數據庫，實施動態調整，構建市區兩級信息互聯互通的智慧管理體系。（責任單位：創業大學、職業能力建設科、市公共就業人才服務中心、市社保卡“一卡通”攻堅提升行動工作專班）

????（二）多渠道“育人”，賦能人才提升。

3.創新評價激勵機制。積極探索具有我市地方鄉土特色的技能人才職業技能等級認定、以賽代評和專項職業能力考核制度，開展鄉土技能人才職業技能等級認定和專項職業能力考核；大力培養新型職業農民群體，為符合評審條件的“棗莊鄉土特色品牌技能大師”建立“綠色通道”制度，可不受學歷、資歷的限制，直接申報新型職業農民中級職稱。（責任單位：職業能力建設科、人才開發與專業技術人員管理科、市公共就業人才服務中心）

4.實施職業技能培訓。聚焦鄉村振興和急需緊缺職業（工種），將鄉土技能類職業（工種）納入補貼性職業技能培訓項目指導目錄、急需緊缺職業（工種）目錄，建立差異化補貼標準。鼓勵鄉土特色品牌技能人才參加網絡創業、電子商務等新業態新模式從業人員職業技能培訓，依托優質培訓載體和師資，著力培育和打造1～2個“領航型”鄉土特色技能培訓品牌，為拓展鄉土特色品牌經營發展新路徑“鋪基石”。加強農村轉移勞動力培訓，提高鄉村人力素質和技能水平，促進鄉村富余勞動力就業創業。（責任單位：市公共就業人才服務中心）

5.開展創業提升行動。依托棗莊創業大學品牌優勢，聚合社會優質資源，打造集創業教育、創業培訓、創業實訓、創業服務、創業孵化為一體的育人“主陣地”，發揮創業總引擎、培訓生力軍作用。開展鄉土特色品牌技能人才創業提升專項行動，以強化企業管理能力和市場營銷能力培訓為重點，全面實施“互聯網營銷師+電商直播”培訓，精準開展石榴苗木種植等特色技能培訓，定期開展創業訓練營、創業能力提升高端研修班等創業能力提升培訓活動，將技能轉化為市場主體，推動鄉土特色品牌技能產品化、商品化、市場化。加大鄉土特色品牌技能人才創業資金支持力度，將符合條件的人才納入創業擔保貸款重點支持對象，為創新創業注入“活水”。（責任單位：棗莊創業大學、市公共就業人才服務中心）

6.提供政策服務“工具包”。設立市區兩級多維的鄉土特色品牌技能人才服務站點，配備服務專員，以“六個一”服務機制建構架、12條具體舉措抓落實、67項政策服務做支撐，優化人才環境和服務效能。落實崗位開發補貼、返鄉入鄉創業人員企業（實體）運營補貼等扶持政策；提供勞動權益保障，暢通維權渠道，構建和諧勞動關系；優化社保經辦便民服務，豐富網上服務功能，提升鄉土特色品牌技能人才獲得感和幸福感。（責任單位：職業能力建設科、各相關成員科室單位）?

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????（三）產才融合“用人”，發揮引領作用。

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????7.打造“社保卡+”新模式。推出“鄉土特色品牌技能人才”服務一卡通，對歷年鄉土特色品牌技能人才大賽獲獎選手開辦的商業項目，開展持社會保障卡消費優惠滿減等活動。對鄉土特色品牌優質商戶，給予商家更好的引流支持，助力鄉土特色產業發展；對納入人才庫的鄉土技能人才，持社會保障卡在指定商戶消費享受滿減、折扣等優惠，讓鄉土技能人才獲得更好的消費體驗。（責任單位：市社保卡“一卡通”攻堅提升行動工作專班、職業能力建設科、市公共就業人才服務中心）

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8.創建鄉土特色產業園。加強載體建設，持續推動鄉土特色品牌技能產業化。整合項目、資金、場地和人力、人才等要素資源，創新商業模式，首批以石榴、上水石、土豆種植三類產業為重點，精心打造一批鄉土特色品牌技能產業園區，推動“技能人才+鄉土產業+特色文旅”互融互通。共建共享集文化傳承、產業發展、創業就業于一體的產業鏈、創新鏈、供應鏈，把產業園打造成特色產業富集的洼地、技能人才和創業人才集聚的高地，以人才、要素集聚推動鄉土特色品牌產業化躍升、規模化發展，有效拉動鄉村產業和群眾就業。（責任單位：市公共就業人才服務中心）

9.培樹創業典型。發揮鄉土特色品牌技能人才示范帶動作用，充分調動社會各方面支持、促進創業的積極性、主動性。開展優秀個人、創業項目評選活動，評定創業之星，優秀創業項目，強化后續跟蹤，對接服務需求，兌現扶持政策。培樹一批創業典型，形成一批可復制、可推廣的創業案例，積極引領全市創業高質量發展。（責任單位：市公共就業人才服務中心）

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立鄉土特色品牌技能人才工作領導小組，統籌協調鄉土特色品牌技能人才工作相關事宜。緊密結合我市“榴棗歸鄉”工程，把棗莊鄉土特色品牌技能人才工作列入市區兩級人社部門重要工作抓手，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（二）健全工作機制。各區（市）、棗莊高新區要高度重視，加強統籌協調，主動作為，成立相應工作機構，負責本轄區鄉土特色品牌技能人才工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制，確保謀劃準、工作實、見效快。

（三）營造良好氛圍。充分利用傳統媒體和新興媒體的傳播力和影響力，加大對棗莊鄉土特色品牌技能人才、品牌產業、創新創業的宣傳力度，通過打造棗莊鄉土技藝展示館、榴棗歸鄉創貸主題公園等多種有效方式，講好鄉土特色品牌技能人才的“棗莊故事”，擦亮鄉土特色品牌技能人才“金字招牌”，努力構建有利于鄉土特色品牌技能人才成長的社會氛圍，激勵廣大青年走技能成才、技能振興之路。

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